Пропуск срока станет основанием для отказа в регистрации добровольной ликвидации в ЕГРЮЛ. Но за год завершить процесс ликвидации удается не всегда. Например, если в отношении общества проводится налоговая проверка либо не закончена работа по взысканию дебиторской задолженности. Рассмотрим три способа продлить срок добровольной ликвидации.Участники общества должны завершить его добровольную ликвидацию за один год. Что делать, если они пропустили срок, — рассказывает юрист партнерства «Курсив» Алексей Колков.
Принять решение о продлении срока ликвидации до года, если первоначальный срок был меньше
Для продления срока ликвидации необходимо на общем собрании принять соответствующее решение. Однозначного ответа, каким образом представить в инспекцию решение о продлении срока ликвидации, в законе или каких-либо разъяснениях нет.
Согласно пояснениям правового отдела МИФНС № 16 по Новосибирской области, решение о продлении срока ликвидации следует прикладывать к форме Р15001 (об утверждении промежуточного ликвидационного баланса) и/или Р16001 (об утверждении ликвидационного баланса). (Примечание: С 25 ноября 2020 г. формы Р15001 и Р16001 заменены на одну форму Р15016).
Рекомендуем связаться со своей инспекцией и уточнить, как именно следует направить уведомление о продлении срока ликвидации.
Отменить решение о ликвидации и повторно направить документы
Ранее принятое решение о ликвидации общества можно отменить. В таком случае повторно принять решение о добровольной ликвидации можно не ранее шести месяцев со дня внесения сведений о первоначальном решении в ЕГРЮЛ1. С учетом времени на совершение регистрационных действий и публикацию в «Вестнике» повторная ликвидация займет около 9–10 месяцев с момента отмены решения.
Продлить срок ликвидации на шесть месяцев в судебном порядке
Исчисление срока продления. Суд продлевает срок ликвидации на шесть месяцев с момента истечения годичного срока ликвидации, а не с момента принятия судебного акта.
Примеры из практики:
1. 21.03.2018 участники приняли решение о ликвидации общества. В срок до 21.03.2019 ликвидация не была завершена, поэтому заявитель 18.10.2019 обратился в суд с требованием продлить ликвидацию на шесть месяцев. Суд отказал, поскольку срок ликвидации мог быть продлен в судебном порядке только до 21.09.2019, а заявитель обратился в суд 18.10.20192.
2. Решение о ликвидации принято 22.08.2018. Соответственно, ликвидация должна была завершиться до 23.08.2019. Суд указал, что срок может быть продлен до 22.02.2020 (то есть отсчитал шесть месяцев с даты окончания годичного срока). Поскольку на момент вынесения решения шесть месяцев истекли, суд отказал в продлении срока ликвидации3. Отметим, что заявитель обратился в суд до истечения шести месяцев на ликвидацию — 14.01.2020, но первое судебное заседание было назначено на 27.02.2020.
Исчисление срока добровольной ликвидации
Годичный срок на ликвидацию исчисляется с момента принятия решения о начале ликвидации, а не с момента подачи формы Р15001 о начале процедуры ликвидации или внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры ликвидации. Единственный участник общества 15.11.2017 принял решение о добровольной ликвидации и направил его вместе с формой Р15001 в инспекцию. 15.11.2018 ликвидатор направил в инспекцию заявление о ликвидации по форме Р16001, но инспекция отказала ему со ссылкой на то, что процедура ликвидации должна быть завершена не позднее 15.11.2018 с внесением записи в ЕГРЮЛ. Суды трех инстанций встали на сторону общества, поскольку форма Р16001 подана в пределах годичного срока с момента принятия решения о ликвидации (постановление АС Восточно-Сибирского округа от 07.10.2019 по делу № А19-1672/2019).
Существует иная судебная практика, когда суды исчисляют шесть месяцев с момента принятия решения.
Примеры из практики:
1. Решение о ликвидации принято 27.06.2018, соответственно, годичный срок истек 27.06.2019. Фактически шесть месяцев, на которые суд мог бы продлить ликвидацию, истекли 27.12.2019. Однако 20.01.2020 суд удовлетворил требования заявителя и продлил срок ликвидации на шесть месяцев4.
2. Решение о ликвидации принято 18.05.2018, годичный срок на ликвидацию истек 18.05.2019, а шесть месяцев — 18.11.2019. Однако суд 04.12.2019 вынес решение о продлении срока ликвидации на шесть месяцев5.
Но данная практика немногочисленна и является скорее исключением из правил. Право на продление в судебном порядке можно реализовать только единожды — повторное продление срока ликвидации на очередные шесть месяцев закон не предусматривает6.
Таким образом, закон не ограничивает право на обращение в суд до истечения годичного срока. Если считаете, что не успеете закончить ликвидацию, направляйте заявление. При этом срок ликвидации можно продлить, только если не истекло шесть месяцев с момента окончания годичного срока ликвидации. В суд лучше обращаться заранее, поскольку рассмотрение дела занимает в среднем один-два месяца с момента подачи заявления.
Обоснование причин пропуска срока
Закон не регламентирует, должен ли заявитель, обращаясь с требованием о продлении срока ликвидации на шесть месяцев, указывать причины пропуска годичного срока ликвидации. С целью минимизации риска отказа желательно обосновать, почему годичный срок может быть пропущен или уже пропущен.
Встречаются следующие причины пропуска срока ликвидации:
— работа по взысканию дебиторской задолженности и расчетам с кредиторами не завершена7;
— в отношении общества велась налоговая проверка8;
— закончить добровольную ликвидацию не удалось, поскольку у общества имеется налоговая задолженность9;
— общество ранее представляло документы в налоговую для завершения ликвидации, однако ему отказали в связи с недостатками в документах10;
— учредитель и ликвидатор находятся в отъезде11.
Ссылаясь на обстоятельства, послужившие причиной пропуска, нужно быть готовым к тому, что суд может затребовать подтверждающие доказательства. При этом встречается практика, где суд не анализировал причины пропуска годичного срока ликвидации12. Но такая практика немногочисленна.
Наличие веских причин для пропуска годичного срока не является основанием для продления, если шесть месяцев с момента окончания годичного срока уже истекли.
Примеры из практики:
1. Общество указало, что ПФР затягивал выставление требований, в связи с чем ликвидационный баланс был утвержден после истечения годичного срока. Суд отказал в продлении, поскольку шесть месяцев, на которые срок можно было продлить, уже истекли13. Отметим, что заявитель обратился в суд до истечения шести месяцев, но его требования суд рассмотрел уже после истечения указанного срока.
2. В отношении ликвидатора возбудили уголовное дело. Учредительные документы были изъяты, в связи с чем он не смог окончить процедуру ликвидации. Суд отказал в продлении в связи с истечением шести месяцев, на которые могла быть продлена процедура ликвидации, и указал, что заявитель вправе повторно принять решение о добровольной ликвидации14.
В какой суд подавать заявление. Заявление следует подавать в арбитражный суд по месту нахождения регистрирующего органа — инспекции по месту регистрации общества. Это связано с тем, что именно инспекция выступает заинтересованным лицом (ответчиком). Но встречается и иная судебная практика, где ответчиком выступает само общество, а инспекцию привлекают в качестве третьего лица15.
Кто подает заявление. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде16. Однако вопрос, кто должен выступать заявителем в рассматриваемом случае, неоднозначный. В практике встречаются следующие заявители:
— ликвидатор общества17;
— общество в лице ликвидатора или просто общество18.
В одном из дел суд попросил представить правовое обоснование подачи заявления обществом, а не его ликвидатором19. Но требования от имени общества о продлении срока ликвидации суд удовлетворил.
Практика, в которой суд оставил бы заявление о продлении срока ликвидации без рассмотрения, поскольку оно подано неуполномоченным лицом, не обнаружена.
Таким образом, однозначного ответа, кто должен подать заявление о продлении срока ликвидации, нет. Например, в Москве большинство заявлений подано от имени общества в лице ликвидатора. В Новосибирской области заявлений от имени ликвидатора зарегистрировано больше. Поэтому рекомендуем предварительно ознакомиться с практикой в вашем регионе.
Рекомендуем также подписать заявление лично от имени ликвидатора общества, чтобы не возникло вопросов относительно полномочий по подписанию заявления и оснований для оставления его без рассмотрения.
После направления копии заявления в инспекцию попробуйте связаться с правовым отделом инспекции и предложите ему своевременно представить отзыв, в котором он указывает, что не против ликвидации. Такой отзыв позволит разрешить дело быстрее, поскольку у суда будет меньше вопросов к заявителю.
Блок-схема по определению возможности продлить срок на добровольную ликвидацию в суде
Пример заявления о продлении срока добровольной ликвидации
Материал опубликован в издании «Арбитражная практика для юристов №9 '2020»
1 п. 7 ст. 57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»
2 постановление 11ААС от 14.05.2020 по делу № А55-33296/2019
3 решение АС г. Москвы от 18.03.2020 по делу № А40-3224/2020
4 решение АС г. Москвы от 21.01.2020 по делу № А40-318560/2019
5 решение АС Новосибирской области от 11.12.2019 по делу № А45-32730/2019
6 постановление АС Северо-Кавказского округа от 11.03.2020 по делу № А63-11957/2019
7 решение АС г. Москвы от 21.07.2020 по делу № А40-103986/2020
8 решение АС Кемеровской области от 18.05.2020 по делу № А27-6096/2020
9 решение АС г. Москвы от 16.06.2020 по делу № А40-59727/2020
10 решение АС г. Москвы от 16.06.2020 по делу № А40-48963/2020
11 решение АС Новосибирской области от 11.12.2019 по делу № А45-32730/2019
12 решение АС г. Москвы от 16.06.2020 по делу № А40-53602/2020
13 решение АС г. Москвы от 15.06.2020 по делу № А40-52038/2020
14 постановление 11ААС от 14.05.2020 по делу № А55-33296/2019
15 постановление 1ААС от 19.07.2019 по делу № А43-7443/2019; решение АС г. Москвы от 19.06.2020 по делу № А40-54181/2020
16 п. 4 ст. 62 ГК; абз. 2 ч. 4 ст. 59 АПК
17 решение АС Новосибирской области от 14.07.2020 по делу № А45-14103/2020; постановления 7ААС от 25.03.2020 по делу № А03-17232/2019, АС Северо-Кавказского округа от 11.03.2020 по делу № А63-11957/2019
18 решения АС г. Москвы от 16.07.2020 по делу № А40-91125/2020, АС Новосибирской области от 06.07.2020 по делу № А45-12505/2020; постановление 11ААС от 14.05.2020 по делу № А55-33296/2019
19 определение АС Новосибирской области от 23.10.2019 по делу № А45-37251/2019